2026年全国两会期间,社会信用体系建设成为多位代表委员建言的重点领域。相关提案与建议虽各有侧重,但普遍指向一个共同逻辑——将信用从传统的监管工具转化为推动高质量发展的核心要素,以信用为抓手培育新质生产力、壮大信用经济。
在顶层设计与制度供给方面,信用立法呼声尤为集中。全国人大代表李火林建议加快推进全国信用立法,健全跨领域信用数据归集共享机制,并明确提出“培育信用服务市场,大力发展信用经济”,意在让信用在优化营商环境、激发市场活力中发挥更大效力。与此同时,多份建言聚焦信用信息共享与评价标准的统一问题,主张实现与国家信用信息共享平台“总对总”对接并向地方平台回流共享,制定全国统一的信用评价标准体系,为信用经济提供标准化的“计量尺子”。
信用融资与风险管理同样是讨论热点。部分金融领域委员提出,应推广以核心企业信用为基础的动产质押融资模式,将核心企业的信用优势向产业链上下游中小微企业延伸,使信用真正成为产业链金融的关键资产。此外,发展信用风险缓释工具和信用衍生品的建议也受到关注,如探索“高收益债违约损失保险”等产品,为信用债市场提供“安全阀”,提升全链条信用风险管理能力。
在信用修复与营商环境优化层面,代表委员直指当前企业信用修复“入口分散、流程不清、收费不一”等突出问题,建议建立统一规范、入口便利的信用修复机制,明确“不收费”原则,并针对科创企业开设信用修复“绿色通道”,避免非恶意逾期长期拖累企业信用。另有建言提出,应对历史积存、已丧失参考价值的陈旧失信信息进行定期清理,在“信用中国”等平台设置申诉通道,从制度上防止“信息终身不消”,切实减轻企业信用负担,释放市场主体活力。
下沉到重点领域,信用体系的应用场景进一步拓宽。围绕中小企业与民营经济,多位代表(如王麒等)建议建立拖欠民营中小企业账款的联合惩戒制度、健全清欠长效机制,同时通过创新信贷产品、设立融资担保风险补偿基金等方式,将信用约束与信用增信有效结合,着力破解“账期长、融资难、融资贵”的结构性难题。在乡村领域,有代表建议进一步健全农村信用体系,推动诚信积分和信用档案向乡村延伸,让诚信成为农民的“无形资产”,在信贷、补贴、项目等资源分配中充分体现“信用价值”。
从整体信号看,2026年两会关于信用体系的讨论呈现出两个鲜明特征。其一,信用定位正在经历从“约束工具”向“发展要素”的跃升——信用不仅是维护市场秩序的手段,更被视为重要的发展资源,需通过立法保障、服务市场培育和融资模式创新,将其转化为推动经济转型的关键动能。其二,信用建设被深度嵌入“十五五”开局的战略节点,多篇建言明确将2026年视为加快健全信用法规标准、夯实制度基础的关键窗口期,为未来数年的信用经济发展铺路筑基。